AGI - Face aux urgences climatiques et énergétiques auxquelles nous sommes confrontés à l’échelle mondiale, s’interroger sur la déclinaison des objectifs du Plan Mattei en termes de durabilité et de justice sociale apparaît comme une approche fondamentale pour sa réussite. La conférence “Un Plan Mattei vert pour le développement, la paix et la sécurité”, qui s'est tenue hier à la Chambre des députés en présence de représentants d’institutions et d’entreprises, s’inscrivait dans cette optique. Cet événement a été organisé en vue de la transmission au Parlement italien du rapport annuel sur l’état d’avancement de la mise en œuvre du Plan Mattei, prévue lundi prochain, le 30 juin. Le vice-président de la Chambre, Sergio Costa, a inauguré les travaux dans l’esprit de l’intuition d’Enrico Mattei, dont il nous a invités à relire les réflexions.
“Aujourd’hui, Enrico Mattei aurait fortement misé sur les énergies renouvelables, sur la construction d’un nouveau modèle de coopération internationale fondé sur l’égalité d’accès à l’énergie”, a déclaré M. Costa. “Il nous aurait invités à regarder au-delà, à dépasser l’immédiat. En exhortant à œuvrer pour un “nouveau paradigme énergétique”, Costa a mis en garde contre la création de “nouvelles dépendances qui pénalisent les pays les plus fragiles”. A son avis, le fondateur d'Eni n'aurait pas hésité à reconnaître que “l'énergie ne peut être envisagée uniquement sous l'angle des hydrocarbures”, mais doit être liée à des besoins plus larges de transition et de justice sociale. Ainsi, si, rien qu'en 2022, plus de 220 millions de personnes en Afrique ont été touchées par des phénomènes climatiques extrêmes, mettant en évidence une situation critique, pour Costa il est plus urgent que jamais de remettre en question la nécessaire durabilité des projets que nous avons mis en œuvre en Afrique et impératif de rechercher de “nouveaux récits”, capables d'inclure un spectre d'analyse plus complexe des phénomènes. Enfin, Costa a exhorté à accueillir le rapport sur le Plan Mattei comme “un moment de transparence et d'opportunité, et non de controverse”, évaluant les réussites et les points critiques du programme.
Pour Enrico Maria Bagnasco, président de Confindustria Assafrica & Mediterraneo, la mise en œuvre des projets du Plan Mattei sur le terrain confère de plus en plus un rôle “opérationnel” à l'association qu'il dirige. “Les Africains trouvent en nous la méthode et la capacité de créer des liens entre les institutions, les institutions financières et les entreprises”, explique l'entrepreneur, qui souligne la capacité de l'organisation qu'il dirige à “concrétiser les projets d'entreprise, en recherchant la durabilité environnementale et le développement local”. Pour le PDG de Sparkle, acteur clé de la stratégie de connectivité numérique promue par le gouvernement italien en Méditerranée, la réussite des projets du Plan Mattei dépend de manière décisive de la collaboration avec les structures de financement impliquées, de la Cassa Depositi e Prestiti (Cdp) à la Sace, en passant par la Simest. Giuseppe Mistretta, ancien directeur pour l'Afrique subsaharienne du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, a développé une réflexion sur les opportunités que le secteur de l'économie bleue offre à notre pays, et ce “pas seulement en ce qui concerne la pêche ou l'exploitation des côtes”, qui représentent environ 37% du territoire italien. “Nous attendons des propositions de l'Italie” dans le secteur, a observé l'ambassadeur, qui a invité à réfléchir aux initiatives à mettre en œuvre en tenant compte des priorités africaines, notamment en matière de reforestation.
Avec Domenico Fanizza, directeur exécutif pour l'Italie, le Royaume-Uni et les Pays-Bas de la Banque africaine de développement (BAD), les travaux sont entrés dans le cadre technique. Déjà membre du conseil d'administration du Fonds monétaire international (FMI), Fanizza a souligné la particularité de la BAD, où les pays membres africains “décident et entretiennent une relation privilégiée avec la banque”. “Nous avons l'habitude de considérer les multinationales comme notre foyer: cela ne peut se faire à la BAD, ce sont les Africains qui décident”, a déclaré Fanizza, rappelant le consensus nécessaire des membres pour approuver les décisions, à commencer par son principal actionnaire, le Nigéria, qui détient 8% de la Banque. Pour l'économiste, il faut avant tout que “les projets soient nécessaires, sinon ce n’est que du vent”, tout comme il s'est dit convaincu de la nécessité de “chercher une alternative à l'opposition entre unilatéralisme et multilatéralisme”, car “l'opposition idéologique ne mène à rien”.
Francesco Maria Talò, envoyé spécial de l'Italie pour le corridor Inde-Moyen-Orient-Europe (Imec), a élargi la discussion à la terminologie du Plan Mattei, invitant à parler d' “Indo-Méditerranée” et non de “Méditerranée élargie”, un terme “abusé”, difficile à comprendre hors d'Italie. Diplomate de longue date – il a servi au Pakistan, en Afghanistan, en Amérique du Sud et aux États-Unis –, l'ancien conseiller diplomatique de Giorgia Meloni a rappelé que le terme “Indo-Pacifique” a également été le fruit d'une volonté politique (celle de l'ancien Premier ministre japonais Shinzo Abe), “avant on parlait d'Asie-Pacifique”: de même, pour Talò, il est plus que jamais dans notre intérêt de “commencer à penser l'Afrique comme un continent indo-méditerranéen”. “Le terme même de ‘corridor’ est aussi réducteur: il serait plus juste de parler de ‘réseaux’ ou de ‘corridors’ pour inclure l'Afrique”, a-t-il poursuivi en référence au projet Imec, soulignant l'importance stratégique de réfléchir aux connexions avec le continent. “Ce n'est pas un hasard si le président d'une entreprise leader dans la connectivité numérique (Sparkle, ndlr) a été choisi comme nouveau président de Confindustria Assafrica & Mediterraneo”, a-t-il souligné. Pour Talò, malgré la référence à un entrepreneur connu principalement en Italie (Enrico Mattei), jusqu'à présent la marque Piano Mattei "a fonctionné", et "cela est un mérite", estimant cependant qu'il est nécessaire d'adopter une approche plus poussée en fonction des opportunités offertes par le continent.