L'Afrique au 17ème sommet des BRICS, le continent avance ses pions

AGI - Le chemin à parcourir est encore long, mais l'Afrique continue d'avancer ses pions, de faire entendre sa voix et de renforcer sa participation dans le groupe blasonné des BRICS. Le 17ème sommet des chefs d'État et de gouvernement s'est conclu hier à Rio de Janeiro, avec la participation de cinq présidents africains, un nombre record jamais enregistré auparavant. Il s'agissait du premier sommet à accueillir officiellement les nouveaux membres associés. Placée sous le thème "Renforcer la coopération mondiale du Sud pour une gouvernance plus inclusive et durable", cette réunion a rassemblé les dirigeants du groupe élargi afin d'échanger sur des stratégies communes dans les domaines politique, économique et multilatéral. Pour la première fois, le sommet a connu une participation africaine plus large que par le passé. Outre l'Afrique du Sud, membre du groupe depuis 2010, l'Éthiopie et l'Égypte ont rejoint les BRICS en tant que membres à part entière depuis janvier 2024, tandis que le Nigéria et l'Ouganda y participent avec le statut de pays associés.

Dans son discours aux membres des BRICS, le président angolais et actuel président en exercice de l'Union africaine, João Lourenço, a exhorté l'organisation à renforcer le multilatéralisme et à soutenir les priorités de développement de l'Afrique en adaptant les institutions mondiales aux réalités contemporaines. S'exprimant lors d'une séance de travail, dans un discours également diffusé sur les chaînes officielles de la présidence de la République d'Angola, Lourenço a proposé "d'adapter les institutions de gouvernance mondiale" à la réalité actuelle et de "renforcer le multilatéralisme", actuellement menacé et alimentant l'instabilité et les tensions à travers la planète. Le dirigeant angolais a souligné que "les nations du monde ont dû composer pendant des décennies avec des institutions créées après la Seconde Guerre mondiale, mais que, compte tenu des profonds changements survenus au cours de ces huit décennies, elles doivent s'adapter aux nouvelles réalités". S'exprimant au nom de l'Union africaine, il a souligné l'importance de la contribution des pays BRICS au rééquilibrage du débat sur la gouvernance mondiale entre les pays du Sud et les pays développés. Dans son discours, João Lourenço a rappelé que l'Afrique a adopté une stratégie de développement ambitieuse, l'Agenda 2063, et a appelé les BRICS à soutenir ce programme, notamment en finançant des infrastructures favorisant l'électrification, l'industrialisation et la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine.

Le président sud-africain Cyril Ramaphosa a souligné que la présidence brésilienne des BRICS et de la COP30, prévue en novembre à Belém, ainsi que la présidence sud-africaine du G20 "offrent l'occasion d'envoyer un signal fort d'unité et de solidarité en faveur des droits et des intérêts des pays en développement". M. Ramaphosa a déclaré que le groupe constituait une plateforme essentielle pour façonner un nouveau type de coopération multilatérale, plus équitable, durable et inclusive. Le multilatéralisme est d'ailleurs l'un des thèmes favoris du président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, qui, à l'issue de la réunion, a défini les BRICS comme "une nouvelle voie pour promouvoir le multilatéralisme dans le monde". Au cours de la réunion, le président brésilien a réitéré la nécessité de réformer la gouvernance mondiale, un thème également partagé par le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed. S'exprimant lors de la séance plénière, le premier ministre éthiopien a déclaré que la réforme des institutions financières internationales était essentielle pour instaurer la confiance mutuelle, améliorer la coopération et favoriser une prospérité partagée, ainsi que pour permettre une collaboration mondiale efficace. "Les BRICS sont passés d'une idée audacieuse à une force dynamique de transformation mondiale", a dit Abiy, soulignant qu' "avec l'adhésion de nouveaux membres, notre voix collective s'est renforcée, notre objectif commun s'est clarifié et notre potentiel s'est élargi".

Par ailleurs, le président Lourenço a annoncé qu'en octobre prochain, l'Angola accueillerait une grande conférence de l'Union africaine sur le thème "Les infrastructures, facteur de développement en Afrique", dont l'objectif principal sera de susciter des partenariats pour concrétiser ce "grand rêve des Africains". Concernant les conflits, le leader angolais a appelé à des solutions pacifiques, citant la guerre en Ukraine, les tensions entre la RD Congo et le Rwanda, la situation au Soudan et le terrorisme au Sahel et dans la Corne de l'Afrique. Il a également appelé à la fin des violences dans la bande de Gaza et à la création d'un État palestinien conformément aux résolutions des Nations Unies.

Dans la déclaration commune publiée à l'issue de la réunion, les pays BRICS ont réaffirmé leur engagement à assurer une participation et une représentation plus importantes et plus significatives des pays émergents et en développement dans les processus et structures décisionnels mondiaux, en particulier ceux d'Afrique, d'Amérique latine et des Caraïbes. Les signataires ont également appelé à la réalisation rapide d'une représentation géographique équitable au Secrétariat des Nations Unies et dans d'autres organisations internationales, la révision des règles de gouvernance du FMI, avec une augmentation de 5% des quotes-parts pour les pays émergents ainsi qu'à un rôle et une part accrus des femmes, notamment issues de pays tiers, à tous les niveaux de direction et de responsabilité au sein de ces organisations.

En vue du sommet sur le climat COP30 au Brésil, les BRICS ont adopté une feuille de route énergétique 2025-2030 qui intègre les énergies renouvelables et les hydrocarbures et ont annoncé un fonds climatique de 20 milliards de dollars. Une cartographie conjointe des ressources minérales critiques est également prévue. De plus, le sommet a approuvé la création d'un Secrétariat permanent à Johannesburg et confirmé l'Inde comme hôte de la 18e édition, prévue pour 2026. Des réunions ministérielles intérimaires sont déjà prévues, dont une sur BRICS-PAY en octobre 2025 et une autre sur la coopération antiterroriste en mars 2026. En effet, lors du sommet, les membres des BRICS ont adopté un protocole BRICS-PAY pour les transactions en monnaie locale et, dans le secteur agricole, une bourse de céréales BRICS a été lancée, associée à un mécanisme conjoint de stockage stratégique pour répondre aux urgences alimentaires.

Constitués à l'origine par le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud – pays dont les initiales forment l'acronyme du groupe –, les BRICS se sont récemment élargis à cinq autres États membres: depuis janvier 2024, l'Iran, l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l'Indonésie, l'Éthiopie et l'Égypte en font également partie, tandis qu'après l'élection de Javier Milei à la présidence, l'Argentine a retiré sa proposition d'adhésion. Au total, trente-quatre pays ont manifesté leur intérêt pour rejoindre le bloc des principales économies émergentes. Sont également inclus officiellement, avec le statut de pays associés, la Biélorussie, la Bolivie, Cuba, le Kazakhstan, la Malaisie, le Nigéria, la Thaïlande, l'Ouganda et l'Ouzbékistan. Cette expansion vise à renforcer l'influence du groupe, qui ambitionne désormais de représenter 45% de la population mondiale et 37% du PIB mondial.