Anatocismo: anche il governo Renzi, con il d.l. 91/2014 che reintroduce l'anatocismo bancario, legittimando la produzione di interessi su interessi con periodicita' un anno, diventa cameriere dei banchieri

I PRECEDENTI 'SALVABANCHE' TUTTI ANNULLATI DA CONSULTA.

Nelle misure per la 'crescita economica' del D.L. n.91, appena pubblicato in Gazzetta Ufficiale, come tutti i governi che lo hanno preceduto dal 1999, il Governo di Matteo Renzi non poteva sottrarsi al ruolo di fedele cameriere dei banchieri con la reintroduzione dell'anatocismo bancario, cancellato dal decine di sentenze di Cassazione negli anni novanta e perfino dalla Corte Costituzionale, per consentire la 'Crescita' degli interessi - spesso usurari- delle banche, a danno di consumatori, piccole e medie imprese e delle famiglie gia' strozzate da tassi di interessi molto elevati e ben superiori alla media UE.

Recita il decreto, all'art.31: "1. Il comma 2 dell'articolo 120 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,e' sostituito dal seguente:

"2. Il CICR stabilisce modalita' e criteri per la produzione, con periodicita' non inferiore a un anno, di interessi sugli interessi maturati nelle operazioni disciplinate ai sensi del presente Titolo. Nei contratti regolati in conto corrente o in conto di pagamento e' assicurata, nei confronti della clientela, la stessa periodicita' nell'addebito e nell'accredito degli interessi, che sono conteggiati il 31 dicembre di ciascun anno e, comunque, al termine del rapporto per cui sono dovuti interessi; per i contratti conclusi nel corso dell'anno il conteggio degli interessi e' comunque effettuato il 31 dicembre".

Con tale norma, viene demandato al CICR il compito di determinare modalita' e criteri per la produzione di interessi sugli interessi, riaffermando la legittimita' dell'anatocismo, anche se con periodicita' non inferiore a un anno.

Anche stavolta l'Adusbef, che da oltre 25 anni si batte contro l'anatocismo e l'usura 'legalizzata' delle banche, impugnera' il decreto per illegittimita' costituzionale, ricordando i precedenti che hanno gravemente danneggiato utenti e consumatori, ma non hanno portato molta fortuna ai governi di turno.

I DECRETI SALVABANCHE APPROVATI DAI GOVERNI ED ANNULLATI DALLA CONSULTA

SALVABANCHE GOVERNO D'ALEMA-CIAMPI-AMATO (ANATOCISMO)
Martedi' 20 giugno 2000, davanti alla Corte Costituzionale, le ordinanze di Tribunali e Corte d'Appello che, dietro richieste dell'Adusbef, avevano rimesso alla Consulta l'illegittimita' costituzionale del decreto 'salva banche' n.342 del 4/8.1999 che legittimava l'anatocismo, un collaudato meccanismo di ricapitalizzare gli interessi ogni tre mesi sugli impieghi, annualizzando quelli sui depositi, dichiarate illegali da quattro sentenze di Cassazione.

Con la Sentenza n. 425/2000 depositata il 17 ottobre 2000, la Corte Costituzionale (Presidente Cesare Mirabelli; redattore Cesare Ruperto) dichiara l'illegittimita' costituzionale dell'art. 25, comma 3, del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 342 (Modifiche al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia), annullando il famoso decreto 'salva banche', varato dal governo D'Alema, norma che voleva legittimare l'anatocismo trimestrale fino ad allora praticato, mettendo una pietra tombale sul diritto dei consumatori a ricalcolare il pregresso.

SALVABANCHE GOVERNO AMATO-VISCO (MUTUI USURARI)
Il 4 dicembre 2001, in Corte Costituzionale, l´avv. Antonio Tanza, Vice presidente Adusbef, difendeva le ragioni di Scialpi Stefano ed altri consumatori, che avevano pagato interessi eccedenti i tassi soglia stabiliti dalla legge 108/96. Con sentenza pubblicata il 25 febbraio 2002 (Presidente Cesare Ruperto, Relatore Annibale Marini), la Corte Costituzionale: "dichiara l´illegittimita' costituzionale dell´art. 1, comma 2 e dell'art. 1 comma 3, del decreto-legge 29 dicembre 2000, n. 394 (Interpretazione autentica della legge 7 marzo 1996, n. 108, recante disposizioni in materia di usura), convertito, con modificazioni, in legge 28 febbraio 2001, n. 24. Migliaia di mutuatari ottenevano cosi' i rimborsi delle somme ingiustamente pagate.



SALVABANCHE GOVERNO BERLUSCONI-TREMONTI (PRESCRIZIONE BREVE ANATOCISMIO)
Con un emendamento inserito nel decreto milleproroghe del 2011, il ministro dell'Economia Tremonti, suggestionato e forse ricattato dai banchieri, che minacciavano di non procedere agli acquisti dei titoli di Stato in un momento di crisi delicata sui mercati per l'alto spread sui BTP rispetto ai bund tedeschi, assecondo' le loro richieste inserendo una norma che stabiliva la prescrizione breve per l'anatocismo applicato sui conti correnti, ossia 10 anni dal giorno di registrazione contabile dell'addebito illegittimo e non gia' dalla data di chiusura del conto, come avevano ribadito pochi giorni prima le Sezioni Unite di Cassazione. Una norma ad hoc per impedire i ricorsi, visto che la pratica dell'anatocismo, fu vietata dal 2000. Ancora una volta Adusbef, tramite l'avv.Tanza, sollevo' eccezioni di costituzionalita' in diversi Tribunali. Con la sentenza n.78/2012 pubblicata il 5 aprile 2012 (Presidente Alfonso Quaranta, Redattore Alessandro Criscuolo), la Corte Costituzionale, riuniti i giudizi, dichiara l'illegittimita' costituzionale dell'articolo 2, comma 61, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225 (Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e di interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno alle imprese e alle famiglie), convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10.

"Dedichiamo questa vittoria a tutti i consumatori vessati, agli utenti delle banche, che non avendo credito sono costretti a gesti estremi, mentre le banche navigano nella liquidita' della Bce: 274 mld di euro, prestito triennale al tasso annuale dell'1%. Questo e' un grande giorno anche per i governi che non possono fare i maggiordomi dei banchieri perche' anche per l'Italia ci sara' sempre un 'giudice a Berlino' disponibile a dare giustizia ai cittadini, alle famiglie e ai consumatori"- fu il commento dell'Adusbef.

SALVABANCHE MONTI
Sull'obbligo di apertura di un conto corrente deciso dal decreto Salva-Italia, Adusbef che aveva impugnato la norma per illegittimita' Costituzionale, attende la decisione della Consulta entro la fine del 2014.

SALVABANCHE GOVERNO LETTA-SACCOMANNI
Anche il decreto 133/2013, che scippa 7,5 miliardi di euro da un Ente pubblico, utilizzando la partita di giro (o raggiro) delle riserve ordinarie e straordinarie di Bankitalia, per rafforzare il patrimonio di banche ed assicurazioni private, si configura come un ennesimo "salvabanche", sia perche' rafforza il patrimonio a spese di un ente pubblico com'e' la Banca d'Italia, sia per gli elevati tassi di interessi riconosciuti alle banche socie, pari al 6% annuo, che genera una cedola di 450 milioni di euro l'anno, ben 24 volte superiore al tasso di riferimento BCE. Adusbef ha sollevato eccezione di legittimita' costituzionale in Tribunale.

SALVABANCHE GOVERNO RENZI-PADOAN
Con tale norma, viene demandato al CICR il compito di determinare modalita' e criteri per la produzione di interessi sugli interessi, riaffermando la legittimita' dell'anatocismo, anche se con periodicita' non inferiore a un anno prevedendo che fino all'adozione della delibera, dovra' applicarsi la precedente delibera CICR del 9 febbraio 2000. Altro punto saliente, la previsione che i contratti in corso e quelli conclusi nei due mesi successivi alla data di entrata in vigore del D.L. dovranno essere adeguati entro il termine di sei mesi dalla pubblicazione del decreto in G.U il 24 giugno 2014 con le seguenti modifiche:

1) la possibilita' di anatocismo sugli interessi capitalizzati annualmente;

2) la limitazione dell'ambito della norma alle operazioni in conto corrente o in conto di pagamento;

3) la decorrenza della norma dal momento della pubblicazione della delibera CICR e, nelle more, l'applicazione della delibera del 2000;

4) la decorrenza delle nuove norme per i contratti conclusi a partire dal 60° giorno da oggi;

5 ) per i contratti in corso, l'adeguamento entro 6 mesi da oggi.

Con gli strumenti usuali del diritto e della legalita' sanciti dalla Costituzione, calpestati dai Governi di turno, che sembrano anche perseguitati da avverse fortune quando, per favorire gli esclusivi interessi dei banchieri premiano le stesse banche per aver strozzato e saccheggiato ogni giorno famiglie ed imprese, anche stavolta Adusbef ritiene di avere ottime ragioni giuridiche e morali, per smontare i sofismi giuridici che reintroducono l'anatocismo usurario nei contratti bancari, per stringere ancora di piu' il cappio al collo delle famiglie e piccole e medie imprese gia' strangolate ed asfissiate.

Elio Lannutti (Adusbef)

28 giugno 2014