Riforma: imprese statali più competitive ed efficienti

di Eugenio Buzzetti

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Pechino, 14 set. - Le imprese di Stato cinesi diventeranno più efficienti e competitive sul mercato, secondo le nuove linee di riforma varate dal Consiglio di Stato - il governo - assieme al Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese. In un documento emesso nella tarda serata di ieri, i vertici della Cina hanno deciso per i "pigri" conglomerati statali, come li definisce l'agenzia Xinhua, una gestione più rigorosa degli asset e una serie di cambiamenti per renderli più competitivi sia sul mercato interno che internazionale. La scadenza per attuare i cambiamenti più significativi sarà quella del 2020, data entro la quale la maggiore parte delle Soe, State-owned enterprises, dovrà trasformarsi in ente a capitale misto pubblico-privato, e diventare "entità di mercato pienamente indipendenti".

La riforma delle imprese di Stato è uno dei punti chiave delle riforme decise a fine 2013, durante il terzo plenum del Pcc, che si è prefisso di dare al mercato un ruolo maggiore nello stanziamento delle risorse rispetto a quanto accaduto finora in Cina. Finora, il governo aveva promosso i processi di fusioni e acquisizioni per le imprese di alcuni settori strategici, come quelli dell'energia, delle telecomunicazioni e dei trasporti, che continueranno ad avvenire anche in futuro per rendere le Soe più competitive. Le imprese statali cinesi sono spesso malviste anche all'interno del Paese, e sono spesso dipinte come carrozzoni inefficienti, dediti alla corruzione e con una produzione a basso o bassissimo valore aggiunto, che godono di un accesso al credito facilitato rispetto ai gruppi privati. Di queste, 110 rispondono direttamente alla Sasac, la Commissione del governo per la Vigilanza sugli asset statali, mentre molte altre, più numerose, fanno capo agli enti periferici, le amministrazioni locali.

La riforma del settore, scrive l'agenzia Xinhua, " è diventata uno dei compiti più importanti dei legislatori cinesi nella lotta contro le pressioni al ribasso" dell'economia, e la diversificazione del capitale, con l'ingresso di investitori privati, viene vista come "il metodo più significativo per migliorare l'efficenza" delle Soe. I gruppi privati vengono incoraggiati a entrare nel capitale delle aziende statali attraverso l'acquisto di bond e di azioni, nelle quali potranno investire anche i dipendenti delle aziende di Stato. Le nuove linee guida mirano, poi, a migliorare i meccanismi di sorveglianza degli asset e a dare maggiore potere decisionale ai dirigenti. Come in parte preannunciato dalle indiscrezioni dei giorni scorsi, le imprese statali saranno divise in due categorie: quelle più competitive sul mercato che andranno verso una struttura mista e avranno obiettivi commerciali da raggiungere, e quelle "dedite al welfare", come vengono definite dalla Xinhua, che avranno il compito di migliorare il livello dei servizi per i cittadini.

14 settembre 2015

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